人民網(wǎng)石家莊11月29日電 廣泛發(fā)動社會共治，強化重獎激勵安全生產舉報，今年以來，全省共受理舉報16257件；共為61.5萬人提供了便捷制證服務；接聽12350群眾來電1713次，接聽率、按時辦結率均為100%……11月29日，記者從“河北加強法治應急管理 助力優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會上獲悉，河北省應急管理廳有效助力全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

“河北加強法治應急管理 助力優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 趙明妍攝

據(jù)河北省應急管理廳一級巡視員林長風介紹，立足應急管理工作實際，制修訂《河北省安全生產條例》《河北省防汛避險人員轉移條例》，全力維護人民群眾生命財產安全，有力保障企業(yè)合法權益。在全省出臺《河北省應急管理系統(tǒng)進一步優(yōu)化營商環(huán)境20條措施》，從規(guī)范執(zhí)法、提升服務、優(yōu)化審批、信用監(jiān)管、政企溝通、執(zhí)法監(jiān)督等方面進行制度性規(guī)范。

同時，扎實推進“證照分離”改革，加大對雄安、正定、曹妃甸、大興機場自貿試驗片區(qū)的政策傾斜力度，下放行政審批事項14項。穩(wěn)步推行告知承諾制改革，將危險化學品無儲存經(jīng)營企業(yè)許可延期及注冊地址、法定代表人、企業(yè)名稱變更等納入全省告知承諾制行政許可事項清單，進一步簡化特種作業(yè)操作證核發(fā)、復審環(huán)節(jié)，將提供個人健康證明改為書面承諾。

“助力京津冀協(xié)同走深走實，安全評價等4項許可資質在京津冀區(qū)域實現(xiàn)互認互通，危險化學品經(jīng)營許可等3項許可事項在京津冀三地自貿區(qū)實現(xiàn)‘同事同標’?！绷珠L風說。

此外，河北省應急管理廳共編制410項行政處罰裁量基準，明確20項行政許可、3項行政確認、2項行政強制、21項行政檢查、1項行政征收（用）和3項行政給付事項的裁量范圍，省市縣三級應急管理部門統(tǒng)一一個裁量標準，進一步規(guī)范行政裁量權行使，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

“在全省應急管理系統(tǒng)深入組織開展任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法專項整治，持續(xù)開展亂收費、亂罰款、亂攤派突出問題專項治理，積極推進包容審慎柔性執(zhí)法。制定出臺《河北省應急管理系統(tǒng)輕微違法行為包容免罰清單》，明確15項首違免罰和輕微不罰違法行為，綜合運用責令改正、批評教育、提醒告誡等手段督促企業(yè)及時糾正。嚴格履行執(zhí)法告知制度，執(zhí)法檢查前將有關事項提前告知企業(yè)，引導企業(yè)自查自糾，對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)且已采取整改措施的問題隱患不再處罰?！绷珠L風說。

據(jù)了解，各級執(zhí)法人員將幫扶指導貫穿執(zhí)法全過程，指導企業(yè)加強基礎管理，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，幫助企業(yè)剖析原因，推動整改落實，提升安全管理水平。堅決避免“一罰了之”，對受到安全生產行政處罰的企業(yè)，在臨近最短公示期時，及時發(fā)送信用修復提醒，提醒登錄政務服務網(wǎng)，提交信用修復相關材料。

林長風表示，河北堅決守牢安全底線，做到安全監(jiān)管有強度有精度。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，拓展部署“十大行動”，排查整改重大隱患1.3萬余個；加強對高危行業(yè)企業(yè)、區(qū)域重點企業(yè)、發(fā)生過事故以及存在薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)生群死群傷企業(yè)的幫扶指導，將主要負責人履職、雙重預防機制建設、安全設施“三同時”、安全生產標準化以及安全技術服務事項列為重點內容，以“?？茖＜?全科團隊”方式幫扶企業(yè)有效管控各類安全風險，防范事故發(fā)生；積極運用執(zhí)法普法、大數(shù)據(jù)推送等方式，主動為企業(yè)送政策、送服務，實現(xiàn)惠企政策應知盡知、應享盡享。

在開展應急科普活動方面，河北省應急管理廳扎實推進應急安全知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，制作發(fā)布“冀時應”系列科普視頻，開展“安全帶回家·祥和過大年”“安全進萬家 幸福你我他”“防災減災日”“安全生產月”“安全宣傳咨詢日”“應急安全知識網(wǎng)絡競賽答題”“安全警示教育”等主題宣教活動，線上線下上億人次參與。主辦“開工第一課”網(wǎng)絡講座，圍繞季節(jié)生產生活安全、應急避險常識等主題制作“農村大喇叭——安全之聲”系列音頻，在鄉(xiāng)村、社區(qū)等人員密集場所宣傳播放，有效提升公眾安全防范意識與應急避險技能。（趙明妍、張銘洋、李正澤陽）

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