一、提案工作總體情況

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察河北重要講話精神，認真貫徹中共河北省委十屆歷次全會精神，圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極通過提案履職盡責。十三屆二次會議以來，共收到提案914件，經(jīng)審查立案888件，均已按時辦結(jié)。河北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視提案工作，共閱批重要提案54件（次）。各承辦單位認真辦理提案，許多意見建議被采納，轉(zhuǎn)化為推動全省各項事業(yè)發(fā)展的政策舉措和生動實踐。

經(jīng)濟建設(shè)方面，圍繞深入實施重大國家戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造一流營商環(huán)境、推動鄉(xiāng)村全面振興等提出提案374件。支持雄安新區(qū)開展國際科技創(chuàng)新中心暨科技金融改革實驗區(qū)建設(shè)、推動京津冀產(chǎn)學(xué)研深度融合等提案，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)揮積極作用。數(shù)字賦能制造業(yè)發(fā)展、全面發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、推動空天信息與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提案，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力出謀獻計。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、深化研發(fā)費用加計扣除政策等提案，為營造有利于普遍技術(shù)進步的良好環(huán)境貢獻力量。加強政務(wù)誠信建設(shè)、保護民營企業(yè)家合法權(quán)益等提案，助推全省營商環(huán)境整體提升。加強高標準農(nóng)田建設(shè)、科技創(chuàng)新賦能鹽堿地綜合利用等提案，為夯實糧食安全根基發(fā)揮積極作用。

政治建設(shè)方面，圍繞推動民主政治建設(shè)、健全法治體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等提出提案60件。增強基層黨組織政治功能和組織功能等提案，為進一步加強和改進基層黨建工作提供重要參考。開展“一把手”配偶廉政警示和家教家風教育等提案，助力營造和弘揚崇尚廉潔的良好風尚。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強訴源治理、打擊虛假訴訟等提案，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、建設(shè)法治河北發(fā)揮積極作用。加強各民族交往交流交融歷史闡釋和宣傳、優(yōu)化城鎮(zhèn)民族互嵌式社區(qū)治理等提案，為筑牢中華民族共同體意識凝心聚力。

文化建設(shè)方面，圍繞廣泛踐行社會主義核心價值觀、深化文化體制機制改革、推動文旅深度融合發(fā)展等提出提案55件。開展愛國主義影視教育、以美為體、以史為魂傳承紅色基因等提案，為推進理想信念教育常態(tài)化制度化貢獻智慧。建立社區(qū)共享圖書館、推進博物館建設(shè)等提案，為健全公共文化服務(wù)體系發(fā)揮積極作用。凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系等提案，助推“清朗·燕趙凈網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專項行動深入開展。加強長城大運河文化帶遺產(chǎn)保護利用、深入挖掘河北文化根脈等提案，為做好文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承提供重要參考。發(fā)展全域全季旅游、開發(fā)太行山精品旅游線路等提案，助力擴大“這么近，那么美，周末到河北”品牌影響力。

社會建設(shè)方面，圍繞完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、建設(shè)教育強省、打造健康河北等提出提案354件。健全就業(yè)服務(wù)體系、吸引高校畢業(yè)生留冀就業(yè)等提案，促進就業(yè)政策落地落實。加快完善多層次多支柱養(yǎng)老保險體系、提高農(nóng)村老年殘疾人保障待遇等提案，推動健全社會保障體系。推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、聚焦基層教育資源整合等提案，為構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系提供重要參考。推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等提案，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)揮積極作用。推進環(huán)京津養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)等提案，為打造養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式積極建言。建立完善生育支持政策、發(fā)展普惠托育服務(wù)等提案，為健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系、促進人口高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

生態(tài)文明建設(shè)方面，圍繞建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、建設(shè)天藍地綠水秀的美麗河北等提出提案45件。加強壩上高原濕地保護、推進冀西北地區(qū)防沙治沙工程、支持張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)等提案，助力首都“兩區(qū)”建設(shè)。加強京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、加強地下水超采治理、加大生物多樣性保護力度等提案，為持續(xù)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供重要參考。加快構(gòu)建新型能源體系、推進完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、建設(shè)以碳達峰碳中和為目標的科技與金融支持體系等提案，為全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮積極作用。

二、提案工作主要做法

一年來，常委會牢牢把握提案工作鮮明的政治屬性，把質(zhì)量導(dǎo)向貫穿工作始終，守正創(chuàng)新、務(wù)求實效。

（一）牢牢把握正確政治方向。把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到提案工作全過程，始終在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下開展提案工作，完善省領(lǐng)導(dǎo)批示重要提案選登等機制，配合省委巡視辦探索建立巡視綜合監(jiān)督與民主監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)作機制。發(fā)揮省政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用，將提案征集審查、重點提案遴選督辦、工作制度修訂等重點任務(wù)納入黨組議事日程。落實提案委員會分黨組主體責任，深入研究提案審查、交辦、辦理、反饋、評價等環(huán)節(jié)的問題，推動工作落實。

（二）著力培育精品優(yōu)質(zhì)提案。高標準開展委員集中學(xué)習，結(jié)合當前熱點問題邀請專家講座，組織委員、有關(guān)黨派團體走訪部分承辦單位，召開重點關(guān)切問題情況通報會，幫助委員知情明政。向委員印發(fā)《提案參考題目》等參考資料，推動提案業(yè)務(wù)學(xué)習常態(tài)化。嚴把提案審查立案關(guān)，確保立案提案選題準、情況明、建議實。通報省政協(xié)2024年度40件好提案，激發(fā)委員履職熱情。征集整理全國政協(xié)提案素材55件，反映河北省需要國家層面解決的重大問題。將京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議成果轉(zhuǎn)化為全國政協(xié)提案《推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破》，為打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)發(fā)揮作用。

（三）注重提升提案辦理質(zhì)量。聯(lián)合省委辦公廳、省政府辦公廳召開提案交辦會，嚴格落實辦理工作責任。完善省政協(xié)主席會議成員牽頭督辦重點提案機制，深入基層、深入一線調(diào)研，帶動提案辦理質(zhì)量整體提高。組織承辦單位開展開門辦案活動12次，涉及提案33件，推動解決新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等問題。建立省市縣三級政協(xié)聯(lián)動督辦提案機制，邀請省市縣三級政協(xié)委員開展聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同督辦，共同推動提案落實。

（四）突出重點抓好自身建設(shè)。貫徹落實全國政協(xié)第八次提案工作座談會會議精神，召開全省政協(xié)提案工作座談會，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗，研究提高提案工作質(zhì)量的新思路新辦法。及時修訂《提案工作條例》《關(guān)于進一步加強政協(xié)提案辦理落實的辦法》等工作制度，為推動提案工作與時俱進提供制度保證。加強干部能力建設(shè)，打造一支“講政治、守紀律、重服務(wù)、善團結(jié)、爭一流”的提案工作干部隊伍。

在肯定成績的同時，我們清醒地看到，部分提案針對性可操作性不強、提案辦理協(xié)商還不全面、有關(guān)提案工作機制尚需完善，這些問題需在今后的工作中加以解決。

三、2025年工作重點

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。我們要認真學(xué)習貫徹中共二十大、二十屆二中、三中全會精神和中共河北省委十屆歷次全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效的工作方針，推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神。認真學(xué)習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作全過程，落實全面發(fā)展協(xié)商民主的重要要求，更好發(fā)揮提案在反映社情民意、促進科學(xué)民主決策、廣泛凝聚共識等方面的作用。

（二）聚焦中心大局議政建言。把推動高質(zhì)量發(fā)展、擴大有效需求、深化改革創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、保障改善民生等作為履職重點，引導(dǎo)委員和政協(xié)各參加單位提出高質(zhì)量提案。

（三）深入開展提案辦理協(xié)商。堅持全過程協(xié)商，健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，切實將溝通協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)，在深入、坦誠、平等的協(xié)商交流中反映各方訴求、集中各界智慧、服務(wù)發(fā)展大局。

（四）推動提案工作創(chuàng)新發(fā)展。針對新情況新問題，探索建立各專門委員會結(jié)合履職工作督辦提案、提案辦理全流程向委員反饋等相關(guān)工作機制，進一步推進提案工作制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。（葛會波）

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