深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任務(wù)，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。其中，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)一直是社會關(guān)注的熱點。

2025年全國兩會期間，人民網(wǎng)記者專訪了全國人大代表、石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司董事長吳相君。他表示，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)村老年人幸福生活，影響人口老齡化國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。因此需要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋面、拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的新途徑新辦法，同時進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)體系。

全國人大代表、石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司董事長吳相君。受訪者供圖

“2023年我國農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有12萬多家，養(yǎng)老床位194萬多張，分別約占全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施、養(yǎng)老床位總數(shù)的30%和24%?！眳窍嗑硎荆r(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展兜底式保障服務(wù)，入住的主要是特殊困難老年群體，有的尚未對社會開放空余床位。農(nóng)村普惠支持型、完全市場型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，多元化養(yǎng)老服務(wù)供給不足。因此，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

他建議，要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋面。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在履行兜底保障職能的基礎(chǔ)上，向社會開放空余床位?？h級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、實訓(xùn)示范、技術(shù)指導(dǎo)等功能，充分發(fā)揮縣域輻射帶動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心積極開展協(xié)調(diào)指導(dǎo)、全日托養(yǎng)、居家上門等養(yǎng)老服務(wù)。進(jìn)一步加大政策支持力度，鼓勵各類經(jīng)營主體發(fā)展連鎖化、集團(tuán)化普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展完全市場型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)其通過優(yōu)化服務(wù)、合理收費，吸引更多農(nóng)村老年人入住。

此外，吳相君發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村幸?；ブ?、頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，但在一些基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)體系不夠健全、設(shè)施不夠完備?？h鄉(xiāng)日間照料中心、家政等民辦養(yǎng)老服務(wù)組織發(fā)展較慢，向鄉(xiāng)村延伸服務(wù)不夠，難以滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求。

他建議，要進(jìn)一步拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的新途徑新辦法。探索互助養(yǎng)老新模式，加快推進(jìn)老年活動中心、鄰里互助點、農(nóng)村幸福院等建設(shè)，有條件的農(nóng)村可設(shè)置助老崗位。

“在籌資渠道上，可采取政府補(bǔ)貼一點、集體承擔(dān)一點、老人自付一點、社會支持一點的方式，增強(qiáng)服務(wù)的可持續(xù)性?！眳窍嗑ㄗh，要支持家政和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等上門提供質(zhì)量有保障、價格可承受的服務(wù)，更好滿足居家照護(hù)服務(wù)需求。探索建立長期護(hù)理保險制度，為失能老人養(yǎng)老提供重要保障。

“還需要進(jìn)一步提升農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)水平?！眳窍嗑榻B，部分農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏必要的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，專業(yè)醫(yī)護(hù)人員偏少，醫(yī)療服務(wù)水平尚需提升。農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間協(xié)同不夠，健康指導(dǎo)、慢病管理、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制尚不完善，在合作過程中還面臨政策扶持不足、資金瓶頸等問題。

對此他建議，要進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)體系。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身醫(yī)療服務(wù)能力，同時加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同，健全穩(wěn)定順暢的雙向轉(zhuǎn)接綠色通道。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，增設(shè)必要的慢性病診治設(shè)備設(shè)施，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生對慢性病的健康管理能力。

“縣域醫(yī)共體要加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把為老年人提供醫(yī)療服務(wù)作為重要工作內(nèi)容之一。”吳相君還建議，要落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》相關(guān)要求，對65歲以上老年人每年開展一次免費慢性病篩查，并對篩查出的患者及時進(jìn)行治療和健康指導(dǎo)等干預(yù)。

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